成都都市圈建设成长期三年行动计划发布

认真学习宣传贯彻党的二十大精神

　　2月19日，记者从四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室获悉，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设成长期三年行动计划（2023-2025年）》日前发布。

　　2020年来，经过3年起步期发展，成德眉资同城化进程不断提速，成都都市圈建设成效初显。2023年至2025年，是成德眉资同城化发展、成都都市圈建设的成长期，也是重要战略机遇期。如何深化同城化发展，建强动能更充沛的现代化成都都市圈？《行动计划》谋划新的目标和实现路径。

定目标

到2025年，城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区水平

　　2月14日，在上海举行的投资四川·成都都市圈全球投资推介会收获颇丰——共签约25个项目，其中9个代表项目现场集中签约，平均投资额超25亿元，项目涵盖装备制造、先进材料、能源化工、医药健康等四川重点培育的六大优势产业领域。当天，成德眉资4市经济合作部门还共同签署《成都都市圈联合招商战略合作协议》。

　　以成都都市圈整体对外宣传形象，在先发地区开展招商投资推介已不是第一次。去年底，成德眉资4市“组团”赴深圳，邀约重点企业“投资成都都市圈 共享发展新机遇”。

　　底气来自发展。最新数据显示，2022年，成都都市圈经济总量实现2.62万亿元，分别占成渝地区双城经济圈、四川省的33.8%、46.2%；共吸引300余家世界500强企业投资兴业，落户领事机构增至23家，三年起步期阶段性目标圆满实现。

　　2023年，成德眉资同城化发展、成都都市圈建设进入成长期、重要战略机遇期。面对新阶段新起点，又何新目标？

　　《行动计划》明确总体目标：到2025年，城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区水平，常住人口城镇化率达到75%，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化成都都市圈。

　　为何是75%？记者了解到，2021年成都都市圈区域常住人口城镇化率为71.2%，新的目标正是基于起步期发展实际，以及成长期面临的机遇挑战等形势，统筹分析制定。

　　围绕总体目标，《行动计划》提出要通过3年时间的努力，争取实现成德眉资区域4个方面的功能提升。

　　现代产业协作引领方面，要以成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业带为重点依托，培育形成2个万亿级优势产业集群和若干千亿级特色产业集群。

　　创新资源集聚转化方面，天府大道科创走廊建设取得实质性进展，区域研究与试验发展经费投入强度达3.3%，万人高价值有效发明专利拥有量达18件。

　　改革系统集成和内陆开放门户方面，国际门户枢纽地位更加凸显，成资协同开放走廊建设取得突破，区域进出口总额突破1.3万亿元。

　　人口综合承载服务方面，人均预期寿命力争达到80岁以上，跨界地表水水质达标率100%，重点河流生态流量保障目标满足程度达90%以上。

明路径以项目为支撑，推进八个方面26个领域的重点任务

　　近日，天府大道北延线德阳段建设传来好消息：全线29.5公里的路基和桥梁等主体结构物基本完成，其中约9公里已完成路面施工。该线建成通车后，从德阳二环路驾车至成都二环路，理论上仅需约40分钟。1月20日，天府大道眉山段正式通车，眉山至成都天府广场路程比以前缩短15公里左右，时间节约近半小时。

　　天府大道南北两端，是成德眉资4市加速推进基础设施同城同网、合力打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈的缩影。

　　聚焦新目标，《行动计划》谋划了实现路径。围绕发展布局、基础设施、协同创新、产业发展、开放合作、公共服务、生态环境、体制机制等8个方面，确立26个领域的重点任务。基础设施方面，实施内联外畅交通网络提升工程，加力建设轨道上的都市圈，加快建设市域铁路成资线、成眉线，开工建设成德线；产业发展方面，实施制造业跨区域建圈强链工程，共建产业合作园区，探索“总部+基地”“研发+制造”产业互动模式等。

　　“为确保《行动计划》落地落实，将强化组织协调、实施推进、政策支持、督导评估、社会参与进行全方位保障。”省同城化办相关负责人说。

　　以项目为支撑抓落实，《行动计划》围绕《成都都市圈发展规划》明确重大项目事项，细化编制形成成长期重大项目事项表，共计197项，项目计划总投资8169.9亿元。其中，基础设施同城同网体系领域数量最多，达59项，项目投资超过5400亿元。同时，按照“清单制+责任制”分年度项目化推进方式，2023年计划实施147个重大项目，年度计划投资超1200亿元。

　　2023年是成德眉资同城化发展全面提速的关键之年。“同城化发展”“都市圈建设”等关键词，也是4市今年的重要着力点之一。成都明确突出功能协同、区域协调，构建“三圈一体”，打造现代化都市圈；德阳提出实施同城融圈战略，以更大力度融入成都都市圈和成渝地区双城经济圈；眉山开启实施成都都市圈建设新一轮三年行动；资阳提出坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、以成资同城化为战略支撑推动高质量发展。

　　四川日报全媒体记者肖莹佩

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