2023年

　　全市各级各部门共铺排重大项目1850个，比去年增加84个

　　预估总投资20638亿元，比上年增加1436亿元

　　年度计划投资约4456亿元，比上年增加330亿元

　　长沙晚报全媒体记者 吴鑫矾

　　日前，《长沙市抓好“两个统筹” 打好发展“六仗”总体实施方案》及6个配套工作方案正式印发，长沙将力争打好打赢发展“六仗”，推动高质量发展、开创发展新局面。

　　集中精力拼经济促发展

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开好局、起好步至关重要。新春伊始，长沙迅速将精力集中在拼经济、促发展上，打好主动仗、全力开新局。

　　1月29日，长沙继续以“现场即战场、开工即决战”的干劲抓项目，将“新春第一会”开到项目开工现场，计划总投资1951亿元的340个重大项目启动建设。今年1至2月，市级重大项目预计可完成投资460亿元左右，占年度计划的20.9%，比去年同期快4个百分点。

　　《长沙市2023年推进经济高质量发展十大行动方案》《长沙市加快打造“三个高地”深入实施强省会战略2023年重点任务清单》《长沙市“双五”工程2023年重点任务清单》等文件迅速出台，紧扣全年“三稳”，聚焦发展“六仗”，部署一系列重点举措，推动长沙经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　招商、招工“多箭齐发”。长沙实施“招商引资突破行动”，深入开展乡友、校友、战友、侨友“四友”招商，持续推进“湘商回归”“德企长沙行”等活动，聘请15位知名人士为首批长沙招商引智荣誉大使、招商大使、招商顾问。一支支招商小队奔赴全国重要城市招商引资、招大引强，一趟趟“就业直通车”搭起用工就业供需之间的桥梁，一个个大项目、好项目、新项目在长沙迅速落地、稳步推进。

　　以1+6方案“排兵布阵”

　　长沙打好发展“六仗”的1+6方案明确了稳增长、强动能、优环境、防风险、保安全、惠民生等六个着力的总体目标，提出打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗六个重点任务，每个重点任务都量化指标、抬高坐标。

　　其中，打好经济增长主动仗聚焦发展增效，在消费、投资、开放、产业、区域发展、要素保障等方面着力；打好科技创新攻坚仗聚焦动能转换，在创新平台、核心技术、创新主体、创新生态等方面着力；打好优化发展环境持久仗聚焦改革创新，重点关注一流的市场化、法治化、国际化、便利化营商环境打造；打好防范化解风险阻击仗聚焦抓早抓小，围绕政府债务风险、金融风险、房地产市场风险、疫情防控风险、极端天气带来的风险等方面发力；打好安全生产翻身仗聚焦源头治理，在全面落实责任、全面排查隐患、全面从严执法、全面宣传发动等方面着力；打好重点民生保障仗聚焦政策兜底，重点关注就业增收、公共服务、生态环境等方面。

　　长沙还对以往优化营商环境过程中的优秀做法进行了升级和创新。比如提出开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动，长沙将选派1万名以上干部走访帮扶1万家以上规上企业及重点中小企业，推动“送政策、解难题、优服务”行动常态化、长效化，相比去年的“千名干部联千企”活动，规模更大、覆盖企业更广。

　　从六个方面打好“首仗”

　　经济增长主动仗是发展“六仗”的“首仗”，十分关键，意义非凡。

　　长沙打好经济增长主动仗聚焦拉动经济的“三驾马车”，在激发消费潜力、扩大有效投资、提升开放水平、增强产业动能、推进协同发展、强化要素保障六个方面部署一批具体措施和项目。

　　比如在激发消费潜力上，从促进传统消费、新型消费、夜间经济、文旅消费等多方面着手，发挥消费对经济发展的基础性作用，力争社会消费品零售总额5600亿元左右，占全省目标的近三分之一。其中包括，推出“长沙有喜·福满星城”购物消费节、汽车消费节、“长沙美食季”等系列促消费活动；举办第四届中国城市夜间经济发展峰会等节会，创建省级夜间文化和旅游消费集聚区，打造10个左右夜消费地标，持续繁荣夜间经济；着力打造智慧商圈，培育具有国际影响力的千亿级商圈1个、区域级商圈10个，建设1条及以上国家级示范步行街、省级示范步行街。

　　在扩大有效投资上，紧跟宏观政策导向，聚焦重点支持领域，以“五个十大”为引领，充分发挥重大项目的牵引带动作用，特别是在重大产业项目、重大基础设施项目、重大民生项目、科技创新项目等方面发力。今年，全市各级各部门共铺排重大项目1850个，比上年增加84个；预估总投资20638亿元，比上年增加1436亿元；年度计划投资约4456亿元，比上年增加330亿元。在此基础上，全市优选545个项目列入市级重点建设项目清单，预估总投资11484亿元，年度预估投资2195亿元，单个项目平均总投资达22亿元，年度平均投资达4亿元。同时，健全企业上市服务机制，拟新增上市企业6家，占全省目标的一半。

　　在提升开放水平上，将加快构建以融入“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，提升对外开放层次和水平，放大长沙对外知名度、国际影响力。其中包括，提出组织参加第三届中国-非洲经贸博览会、“千企百展抢订单”行动等活动；引进培育投资1000万美元以上的外资标志性项目9个以上，引进投资过2亿元的“湘商回归”项目50个以上；扩大4小时航空经济圈，新开3条以上国际客货运航线，加快建设中欧班列集结中心示范基地，全年开行量达到1100列。

　　在长沙打好发展“六仗”1+6方案中，有不少长沙结合自身实际铺排的具有创造性的特色亮点工作。比如为发挥项目建设对经济发展的重要支撑作用，长沙将开展“五比五看”项目建设竞赛活动，落实分层级、分行业、分领域调度机制和“五个一” 项目挂图作战推进机制，推动在谈项目早落地、签约项目早开工、 开工项目早入库、在建项目早投产，确保省、市重点项目投资100%完成，产业项目投资增长12%以上。